Bei der Erarbeitung der Vorabgenehmigungen wurden folgende Grundsätze berücksichtigt:

Risikogeneigtheit des Rechtsgeschäftes, Planbarkeit und Berücksichtigung in der Haushaltsplanung, Relation des Rechtsgeschäftes zur wirtschaftlichen Vermögenslage des Rechtsträgers, Entscheidungsfindung unter weiterer Gremienbeteiligung zur Berücksichtigung des Subsidiaritätsprinzips.